陕市监通告〔2023〕15号

陕西省市场监督管理局

关于2022年全省特种设备安全状况的通告

一、在用特种设备数量

截至2022年底，全省特种设备总量50.03万台(套），同比2021年增长4.75%。其中：锅炉8999台、压力容器13.38万台、电梯24.63万台、起重机械8.50万台、客运索道36条、大型游乐设施808台（套）、场（厂）内专用机动车辆2.54万台。另有气瓶197.57万只、压力管道2.96万公里。

二、监察机构及许可情况

截至2022年底，全省特种设备安全监察机构141个，基层市场监管所1320个。全省共有A类特种设备安全监察人员19人，B类特种设备安全监察人员2494人。综合检验机构11家，检验人员数量971人。

全省共有特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、修理、气体充装）单位2419家，持有许可证2526张，其中：设计单位75家,持有许可证76张;制造单位223家,持有许可证235张;安装改造修理单位1161家,持有许可证1173张;移动式压力容器及气瓶充装单位960家,持有许可证1042张。

三、特种设备事故情况

2022年，全省市场监管系统认真贯彻省委、省政府和省安委会决策部署，严守安全底线，全省特种设备安全形势总体平稳，未发生较大以上安全生产事故。

四、定期检验情况

截至2022年底，全省共检验特种设备284596台，其中对7170台特种设备及部件的制造过程进行了监督检验，对35608台特种设备安装、改造、修理过程进行了监督检验，监检率100%，对241818台在用特种设备进行了定期检验，定检率99.72%。

五、监督检查情况

全省各级特种设备安全监管部门开展特种设备执法监督检查43269人次，监督检查各类企业21610家，发出安全监察指令书3131份，立案297件，责令停业8家，查封设备43台（套），经济处罚683.73万元。受理投诉3434件，办结3434件，投诉举报办结率100%。

六、主要工作

（一）强化政策制度建设

发布《陕西省特种设备事故应急预案》，按照总局《关于特种设备行政许可有关事项的公告》（2021年第41号），制定我省《关于特种设备行政许可有关事项的公告》（2022年第7号）和《关于特种设备行政许可有关事项的通知》，出台《陕西省特种设备能力建设实施意见》《2022年省、市特种设备安全监管重点工作任务》等政策文件。

（二）建立风险防控体系

出台全省特种设备《安全生产预防体系建设方案（2022）》和《风险隐患排查清单（2022）》，指导各方辨识评估排除特种设备生产、经营、使用、检验检测环节的安全风险和隐患，督促特种设备生产、经营、使用、检验检测、安全监察、行业协会、专委会成员单位、作业人员考试机构等全链条责任主体落实。

（三）推进双重预防机制

在全国率先制定发布了《特种设备风险分级管控体系指南》和《特种设备隐患排查治理规范》等双重预防陕西地方标准，省安委办将此项工作作为陕西典型经验向国务院安委会推荐。截至2022 年底，全省共有特种设备高风险企业1693家，其中已推进729家企业建立了双重预防机制建设。

（四）三年行动圆满收官

完成了《特种设备三年行动方案》涉及的全部工作任务，通过三年整治，我省在企业自我风险防控、检验检测风险防控、信息化风险防控、重点领域风险防控、责任保险保障、应急救援体系建设等六个方面得到全面提升，实现三年安全生产零事故。

（五）城镇燃气整治取得实效

全面排查燃气管道、长输管道运营的安全隐患，摸清未进行安装检验、定期检验管道底数。开展燃气管道、长输管道制造、安装单位专项治理，严格燃气管道、长输管道法定检验，其中燃气管道总长度1.76万公里，检验有效覆盖率88.96%，长输管道总长度8810公里，检验有效覆盖率97.87%，积极推动修订城镇燃气管道相关地方标准。对全省192家液化石油气瓶充装单位进行全面排查整治，查处并强制报废气瓶15.02万只。

（六）开展送技术送服务活动

在全省特种设备领域开展“送技术、送服务、保安全、迎盛会”活动，梳理全省高风险企业1693家，组织省市监察机构、技术专家帮助525家高风险企业进行全面排查，治理重大隐患433个。通过活动，传递最新政策法规，分享先进技术经验，构建政企沟通渠道，实实在在为特种设备使用单位解决生产经营过程中遇到的困难和问题，帮助企业排忧解难，答疑解惑，针对不同单位的特点和需求，排查特种设备事故隐患、完善特种设备安全管理制度，不断提高特种设备使用单位安全意识和管理水平。

（七）成功举办知识竞赛

举办首届特种设备使用单位从业人员知识竞赛。全省12个地市代表队共36名选手参加了比赛，线上直播观看人数达到15.8万人次，社会反响良好。通过竞赛，激发广大特种设备工作者学技术、练技能、钻业务的热情，打造全省知识型及技能型特种设备队伍，为全省特种设备安全运行提供坚实保障。

（八）提升安全监管能力

制定《陕西省特种设备能力建设实施意见》。规划用三至五年，在配强监管力量、强化技术支撑、推进智慧监管、建立保障机制、强化激励机制、加强作风建设等方面，提出具体提升目标和措施，促进全省各级特种设备安全监察力量向专业化稳步推进，力争综合监管和服务能力达到全国先进水平。我省能力提升意见在全国率先发布，行业反映强烈。

七、应急体系建设

省政府正式发布《陕西省特种设备事故应急预案》，省级层面特种设备的政府专项预案、市场监管部门预案、大型保障临时预案等预案体系已基本完备。及时发布特种设备典型事故案例（今年发布四期）警示全系统举一反三。积极发挥96333电梯应急救援服务平台救援保障作用，及时处置电梯应急事件13387起，解救被困乘客13583人，受理投诉7018起，救援单位在30分钟以内到达救援现场占救援总数的99.93%。

八、重大活动保障

印发《二十大期间特种设备应急保障工作方案》和《10月份全省特种设备重点领域大排查紧急通知》。健全组织机构，成立工作专班，组建应急队伍，加强应急值守，二十大期间，全省共检查特种设备使用单位6210家，查处违规行为57起，

消除各类安全隐患198个，最大限度保障大会期间我省特种设备领域的安全平稳。

陕西省市场监督管理局

2023年3月1日